景区经营-景区目前经营状况

我觉得你的理解是正确的，因为旅游景点经营索道与交通运输业是有区别的，且该索道与旅游业难以划分已分别核算。

当前市场经济的背景下我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式大部分还属于事业性质纯属社会公益事业经费靠财政拨款。旅游管理机构虽然既有保护的职能又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能但因政企不分事企不分而导致了诸多弊端如资金短缺经济效益低下机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向并且也已经取得了一定的成绩但由于风景旅游区不同于一般的企业有着自身的特殊性我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

风景旅游区的特殊性

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品

经济学家詹姆斯·布堪南在年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点它的核心概念就是拥挤。

风景旅游区资源就属于此种产品旅游者只要买到了门票就可以拥有参观游览的权利并且其行为在一定范围内不影响其他人参观游览但如果旅游者人数超过了景区容量就会出现拥挤并影响其消费满足。

风景旅游区资源就是这样一种存在最佳规模的产品其产品的实物规模和消费者的人数规模有一个最佳的搭配。这类产品实质上可以实现生产者排他的但不容易实现消费者排他而且生产者排他的成本比较低。这使得风景旅游区资源兼有纯公共产品和纯私人产品的性质它们由许多人同时消费并不断趋近于容量约束范围超过该约束后该产品的消费就变得拥挤了但总存在一些排他技术使得向旅游者收费成为可能。

布堪南在其文中还提到要有一个最佳的搭配俱乐部成员必须可以自由流动且俱乐部拥有自主决策权这一理论突破了公共产品由政府供给的单一模式为公私合作提供了理论依据。

风景旅游区资源的不可再生性

旅游资源除人工可以栽培与繁殖的动植物外可以说是一种不能再生的资源一旦破坏将不复拥有。例如地面上的古建筑等总是会一天比一天少下去。有600多年历史的噶丹寺是西藏拉萨著名的三大寺之一年被毁为平地。泉城济南过去那种“家家泉水户户垂柳”的美好景象由于对水源地缺乏保护已不复存在至连著名的趵突泉、珍珠泉也濒临断水的危险。

旅游资源的这种不可再生性决定了对其实施保护的重要性。巨大的需求对旅游产品的开发、销售可能是一种难以抗拒的诱惑但同时对旅游资源也可能是一股无法估量的潜在破坏力。

风景旅游区系统的复杂性

风景旅游区是介于风景名胜区和旅游区之间的一个约定俗成的概念。风景旅游区系统是围绕旅游主体旅游者而建立起来的产品系统及其支持系统。就其产品系统而言包括资源吸引物人造吸引物及旅游基础设施其中资源吸引物是旅游产品的主要组成部分由林木、动物、河流、文物古迹等构成分别归建设、文物、林业、水利、环保等部门管理。并以此为基点形成以吃、住、行、游、购、娱为基本环节的一条龙服务体系。

旅游产品的提供还要得到当地社区各个部门及政策法律环境的支持只有政府运用行政手段、法律手段及社会手段去引导、指导旅游企业健康正常的经营才能真正实现景区的全面持续发展。

现有风景旅游区经营管理模式简述

国家直接经营管理模式

国家直接经营管理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担景区的门票及其他旅游项目由国家定价一般定价很低收入上缴国家。这种模式在市场机制不完善的条件下发挥了积极作用在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看这种经营管理模式存在着明显的缺陷。

一方面景区的经营者没有自主经营的权力也不承担盈亏的后果基本不按市场规律经营效率低下从而导致资源得不到有效配置其经济价值得不到应有的体现。另一方面部门利益、地区利益与国家利益难以协调我国的土地及其分布其间的风景名胜、文物、森林资源名义上归国家所有但实际上中央、省、市、县、乡各级政府及其部门都能出面操作。在同一景区内建设、文物、林业、水利等多个部门插手管理严重阻碍了风景旅游区的健康发展。

市场化经营管理模式

市场化经营管理模式就是将所有权和经营权分离真正把风景旅游区作为一项产业来对待将其作为独立的主体推向市场。

目前存在的市场化方式主要有两种一种是以项目的形式招商引资由多个投资主体进入景区行使经营权另一种方式是垄断经营权以一家企业作为投资主体进行垄断经营。由于政企职能分开产权比较明晰企业作为市场主体的积极性得到充分调动经济效率得到了提高。但我们也要认识到旅游业是以持续发展为目标需要经营者将经济、社会和环境效益结合起来考虑而企业经营者往往只注重经济效益而忽视社会、环境效益。

此外景区资源的交易除面临旅游价值核算的难题外还面临着一些政策上的禁区和限制。因此鉴于风景旅游区资源的惟一性、脆弱性等特点以及相关理论政策研究滞后等原因对这种做法必须慎重。

我国风景旅游区经营管理模式的政策建议

改革管理体制

我国风景区旅游资源的所有权主体是国家国务院代表国家行使风景旅游区资源所有权。为保证国家产权的统一和国有资产的收益国务院可以指定一个权威机构代理行使风景旅游区资源产权对产权进行统一管理负责风景旅游区规划的审批、土地使用权的转让、租赁风景旅游区资源使用权转让、风景旅游区资源保护规划等。

该权威机构可视需要在各省或各片区设立派出机构发展建立风景旅游区日常管理机构并对其拥有领导权、监督管理权和对风景旅游区资源开发经营企业经营活动的监督管理权。日常管理机构由派出机构代表、地方政府各职能部门代表、当地群众代表、开发经营单位代表等组成具体负责风景旅游区开发建设的监督管理监督国有资源的用途保证国有资源保值增值并进行风景旅游区日常的市场管理、资源管理、环境管理。

整个管理系统的经费均由国务院按旅游税收的一定比例统一拨付以防受地方政府部门和经营者的牵制。

这种产权管理机制可以避免现有的条块分割多头领导明晰了风景旅游区资源的产权归属且有效发挥了监督作用可以防止风景旅游区资源的过度开发、风景旅游区环境破坏。

运用不同经营管理模式

近年来有许多学者提出风景旅游区应实行所有权与经营权的分离将其交由企业进行市场化运营并通过对收益和成本的比较分析论证了这种模式的合理性。碧峰峡、桐庐、太湖源等一大批景区景点将经营权不断地拍卖出去黄山、张家界等遗产类资源也引入市场机制并先后挂牌上市这种经营意识是对传统管理意识和管理体制的一大突破这一点应该是肯定的。但目前完全按市场机制经营的方式遭到了质疑。

如黄山风景旅游区从保护遗产的角度出发必须严格遵循“景区游区外居”的旅游方式而黄山股份公司为追求自身赢利必然尽可能以高消费方式将尽可能多的游客留在景区由此必然造成遗产质量破坏从而出现了在黄山发展旅游经济后“景区的环境卫生和安全质量提高而遗产质量反而恶化”这一似乎怪异的现象。另外这种纯商业化经营必然以其垄断性而伤害游客正当利益。拥挤俱乐部产品可以通过政府提供也可以通过所有权与经营权的分离由私人提供。

但经营权和所有权的分离是否适合所有的景区也是一个值得思考的问题。

本人认为凡是经营性景区景点均要实行所有权与经营权的分离只是对一些专业性或公益性强的景区景点如国家森林公园、自然保护区的核心区、文物保护区、宗教朝拜地等实行国家经营管理由国家委托专业人士经营。

加强对旅游资源的管理

风景旅游区不是单指景观资源而是以景观资源为核心由产品系统和支持系统组成的一个综合体。往往在我们脑海里有一个思维定势即风景旅游区的收入来源就是门票收入并以其为由来证明管理经费紧张从而交由企业市场化运作或进一步提高门票价格。由于旅游产品是一种高弹性消费品提高价格会导致游客数量大幅度减少门票收入进一步降低且波及到整个行业。我们应该改变观念树立大旅游意识正确把握旅游业的综合性、先导性、关联性规律特点。

在风景旅游区经营管理体制改革中分清旅游景观资源和旅游经营资源。旅游经营资源才是我们的改革重点包括住宿、交通、餐饮、娱乐设施等增强竞争活力提高风景旅游区的收入。旅游景观资源不应作为风景旅游区创收的主要途径而要以保护为重国家应建立景区财政补贴制度为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区应制定门票价格管理制度。

建立规制风景旅游区开发和保护的法律体系

改革开放20多年来我国旅游立法初步形成了旅游法律体系但是在风景名胜区、森林公园、自然保护区等方面目前还没有正式立法。

虽然有《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规但是这些规定缺乏实施细则对一些新做法缺乏裁决的依据对实际执行中的一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象难以做出有效认定和判罚。尤其在民营企业开发旅游景区的过程中由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定。

要明晰风景旅游区产权并使其规范化运作就要建立健全相关法律体系将景区开发行为予以规范对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。按照我国现行法律体系和行政法渊源风景旅游区立法体系可以按照宪法——法律——行政法规——部门规章、地方法规、地方规章——规范性文件这样一个层次来构建。

总之风景旅游区不能等同于企业由于它有着自身的特殊性我们应从经济、社会和环境效益多个方面考虑经营管理体制的改革路径。在风景旅游区的开发保护中要加强公私合作合理利用政府和企业的优势。

有深圳的世界之窗，欢乐谷，锦绣中华民俗村

韶关的丹霞山，还有个漂流的不知道叫什么了。。

还可以去珠海看海

云浮有

云浮旅游·蟠龙洞·龙山温泉度假区

·国恩寺·天池庵·蟠龙洞风景名胜区

·双溪明月·靖海古堡

这个还是要因地取材的，不是其他地方合适到了你哪里也合适！

但是有几个生意还是到处可以通用的！

1，在景区搞个自行车（双人，三人，小孩自行车等）出租点

2，在景区设个摊点卖棉花糖，煎热狗这些

3，卖风筝，泡泡水等小孩子玩意

4，如果景区有鱼这些，可以卖鱼饵啊，小孩子捞鱼的小鱼网啊，桶啊这些

生意还是要靠你自己去多发现商机，我这也只是给点建议！

祝财源广进

第一部分创建国家5A级旅游景区评比标准

一、细则一：服务质量与环境质量评分细则

（一）旅游交通

1、可进入性

2、自备停车场

3、内部交通

（二）游览

1、门票

2、游客中心

3、引导标识

4、宣教资料

5、导游服务

6、游客公共休息设施和观景设施

7、公共信息图形符号

8、特殊人群服务项目

（三）旅游安全

1、安全保护机构、制度与人员

2、安全处置

3、安全设备设施

4、医疗服务

5、救护服务

（四）卫生

1、环境卫生

2、废弃物管理

3、吸烟区管理

4、食品卫生

5、厕所

（五）邮电服务

1、邮政纪念服务

2、电讯服务

（六）旅游购物

1、购物场所建设

2、购物场所管理

3、商品经营从业人员管理

4、旅游商品

（七）综合管理

1、机构与制度

2、企业形象

3、培训

4、游客投诉及意见处理

5、征询游客意见

6、国际互联网宣传

7、电视宣传

8、报刊宣传

9、电子商务

10、社会效益

（八）资源和环境的保护

1、空气质量

2、噪声指标

3、地表水质量

4、景观、生态、文物、古建筑保护

5、出入口

6、区内建筑及设施与景观的协调性

7、周边环境与景观协调性

8、绿化或美化

9、清洁能源的设施、设备

10、环保型材料

二、细则二：景观质量评分细则

（一）资源吸引力

1、观赏游憩价值

2、历史文化科学价值

3、珍稀或奇特程度

4、规模与丰度

5、完整性

（二）市场影响力

1、知名度

2、美誉度

3、市场辐射力

4、主题强化度

三、细则三：游客意见评分细则

1、旅游景区质量等级对游客意见的评分依据

2、游客综合满意度的考察

3、《旅游景区游客意见调查表》发放、回收、统计

4、在质量等级评定过程中，《旅游景区游客意见调查表》发放规模

5、《旅游景区游客意见调查表》采取发放方式

6、游客综合满意度的计分方法

7、旅游景区质量等级游客意见综合得分最低要求

第二部分有关景区评比知识点

1、外部交通

2、景区交通

3、停车场

4、风景区旅游线路

5、景区内标识牌

6、景区互联网

7、导游服务

8、多功能的游客中心

9、景区安全

10、景区内厕所

11、景区通信

12、崂山旅游纪念品

13、景区培训

14、景区广告语、质量口号、质量方针、景区质量目标

15、景区总体规划

16、景区旅游投诉

17、景区质量认证和环境质量认证

18、景区主体建筑

19、景区适合游览时间、客源

第一部分

创建国家5A级旅游景区评比标准

一、细则一：服务质量与环境质量评分细则

说明：

1、本细则共计分，共分为8个大项，各大项分值为：旅游交通140分；游览210分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务30分；旅游购物50分；综合管理195分；资源和环境的保护155分。

2、5A级旅游景区需达到950分，

（一）旅游交通140分

1、可进入性70分

①抵达依托城市便捷程度，直达机场距依托城市距离在30公里以内。

②依托城市有高速公路进、出口；客运火车站、航运码头。

③依托城市到达景区便捷。

④抵达公路及客运航道等级为一级公路或最高级客运航道。

⑤景区外部交通引导标识，要求在颜色、外形上有别于一般交通标识。

⑥护坡良好。

⑦有旅游专项交通方式。

⑧有直达旅游专线。

⑨公交通达。

2、自备停车场30分

①自备停车场地，要求停车场有绿化停车面或绿化隔离线。

②停车场设停车线、停车分区、回车线、分设出入口、专人值管。③车场内有方向引导指示标识。停车场或码头要求美观，有特色或文化性，与景观相协调。

3、内部交通40分

①游览线路进出口设置合理，不过分邻近，有利于游客疏散。

②景区特色游步道，要求游步道设计特色突出体现景区文化，采用生态或仿生态效果。

③游道或线路设置合理，线路设置形成环线，观赏面大，有利于游客游览。

（二）游览210分

1、门票10分

①设计制作精美

②有突出特色

③背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援。

2、游客中心65分

①游客中心位置优越、标识醒目、规模恰当，游客中心外明示免费服务项目。

②在游客中心内部设置电脑触摸屏，介绍各景点设施及服务。

③在游客中心内设置影视介绍系统。

④提供游客休息设施。

⑤提供本旅游景区导览宣传资料。

⑥咨询服务人员配备齐全。

⑦提供游程线路图。

⑧明示景区活动节目预告。

⑨提供导游人员明细公示。

⑩提供饮料及纪念品服务。

○11提供特殊人群服务项目，包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施，老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。

3、引导标识43分

①配备导游全景图，全景图要正确标识出主要景点及旅游服务设

施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用、停车场等，并明示咨询、投诉、救援。

②大型景区内交叉路口设置导览图，标明现在位置及周边景点和服务设施的图示。

③配备景物介绍牌，标识牌

④设计制作精美，维护良好，无脱落、无毛剌、无腐蚀等。

⑤中外文对照明确无误，对照最少3种，要文图相符。

4、提供宣教资料。15分

①包括正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品、研究

论著、科普读物等。

②游客能获取本旅游景区主要的导览和宣传资料，其中至少包括一种免费宣传品，品种多展示精美。

5、导游服务。37分

①导游人员数量适当。

②导游语种丰富，设外语导游。

③增加高级导游员或讲解员。

④设便携式可选择播放语音导游。

⑤导游词丰富、有文采。

⑥导游效果清晰、生动、吸引人。

⑦导游服务有针对性，强调个性化。

6、提供游客公共休息设施和观景设施。22分

①布局合理，数量充足，能满足需要。

②不设置在危险地带、危险场所。造型与景观环境相协调。

7、设置公共信息图形符号。18分

①标识的内容、位置与范围，参照标准。

②位置与数量。要求在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。图形规范，与景观相协调，有文化特色，视觉效果好。

8、特殊人群服务项目10分

包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施，老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。

（三）旅游安全80分

1、安全保护机构、制度与人员。10分

①设置安全保护机构，有健全的安全保护制度。

②有专职安全保护人员，并在游客集中和有安全隐患的地方分布。

景区流动安全保护人员应与旅游区规模及性质相适应。

2、安全处置17分

①有高峰期游客安全处置预案，职责明确，程序清晰。

②工作人员到岗到位，分流得力，安全措施有效。

③特殊情况的安全处置，包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况。预案反应迅速，组织得力，替代设施到位，处置效果好。

3、安全设备设施28分

①危险地带设置安全防护设施，安全护栏、水上拉网等应齐全和有效。

②防火设施齐备、完好。

③游览游乐服务设施安全，包括交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备以及地面防滑处理、无障碍设施等，应符合安全规定、有效。

④特殊旅游项目的安全确认，速降、蹦极、潜水、漂流、游乐等特殊旅游项目，经验收合格。

⑤安全警告标志、标识应齐全、醒目、规范。

⑥安全宣传。安全说明或须知等要求中外文对照，置于醒目位置。有关重点景区（水上项目、滑雪场）需安装安全广播。

⑦完善景区监控系统建设。

4、医疗服务。8分

①设立医务室

②有专职医护人员

③备日常药品

④备急救箱、急救担架。

5、救护服务。4分

①有水上旅游景区、山地旅游景区、滑雪场等的救护设备。

②建立紧急救援体系。

③内部救援，向游客公布且畅通有效。

④与相关单位有专门运送协议，及时发现，安全运送。

（四）卫生140分

1、环境卫生20分

①景区内无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好、美观。

②游览场所地面无污水、污物。

③建筑物及各种设施设备无污垢、污脱落。

④气味清新。

2、废弃物管理40分

①污水排放不污染地面、河流、湖泊、海滨等。

②排放设施齐全完好。

③垃圾清扫及时，日产日清，流动清扫。

④垃圾清扫器具美观、整洁。

⑤垃圾箱（桶）外观整洁美观、数量充足、布局合理。

⑥垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区，不乱堆放，不就地焚烧或掩埋。

3、吸烟区管理5分

①合理划分，划分为吸烟区与非吸烟区。

②管理到位，对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位。

4、食品卫生10分

①食品卫生符合国家规定。

②餐饮、饮具、厨具分类存放，消毒处理。

5、厕所65分

①要求景区提供厕所布点图。

②位置合理。位置相对隐蔽，但易于寻找，方便到达。

③数量充足。厕所总量达到旺季日均游客接待量的5‰以上。

④若固定厕位不能满足高峰期需求，设流动厕所。

⑤厕所使用水冲或生态厕所的比例达100。

⑥设残疾人厕位。

⑦厕所设备洁具质量较好，要求隔板与门均有。主要游览场所的厕所应具备盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备、烟缸等设施且实用有效。

⑧厕所内部有文化氛围，厕所内根据景区特点进行装饰布置。厕所外观、色彩、造型与景观环境协调。

⑨游客集中场所的厕所有专人提供服务。

⑩三星级以上厕所达100％。厕所无异味，地面无秽物。

（五）景区邮电服务30分

1、邮政纪念服务。8分

提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等。

2、电讯服务。22分

①有公用。

②公用数量充足。

③在出入口及区内游客集中场所均有设置。

④公用有直拨长途功能。

⑤公用亭及标志与环境相协调，标志美观、醒目。

⑥能接收移动信号。

（六）旅游购物50分

1、购物场所建设15分

①购物场所不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道

路和观景空间。

②购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响观景效果。

2、购物场所管理10分

对购物场所进行集中管理和环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

3、商品经营从业人员管理10分

有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理（需明码标价）、计量管理、位置管理、售后服务管理等。

4、旅游商品15分

具有本旅游景区的特色。

（七）综合管理274分

1、机构与制度20分

①管理机构健全，职责分明。

②规章制度健全。市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等规章制度健全。

③规章制度贯彻得力，有一年以上完整执行记录。

2、企业形象26分

①产品形象。据有独特的产品形象并形成外在的企业标志。

②有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，为全体员工所熟知。

③企业标志运用。要求在旅游景区入口、导览系统（如全景图、指示牌、景物介绍牌等）、宣传品、门票、工牌等均带有企业标志。

④企业品牌标志进行商标注册。

⑤员工着岗位服饰，佩带工牌。举止文明，热情大方。

3、旅游规划30分

①有按照本标准及细则制定的相关规划。

②规划审批，经当地政府审批。

③规划实施有效性。规划中的各项建设项目和市场开发方案得到全面实施。

4、培训20分

①培训制度、机构、人员、经费明确，落实。

②年度培训范围。管理人员及服务人员全面培训。

③质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训全面。

④培训效果，员工回答流利、正确。

5、游客投诉及意见处理20分

①投诉数量及性质。查询有关行政管理部门和景区自身记录。近

两年内发生重大质量投诉（涉及到对旅游者人身侵犯和健康损害的旅游投诉，均视为重大质量投诉）的，此项不得分。

②投诉处理制度健全。

③投诉服务设施齐全。有明确的投诉、投诉办公室标志、投

诉信箱、意见本等。

④投诉处理过程中，受理投诉迅速，服务态度好，记录完整、细

致。必要时有法律咨询。

⑤投诉处理效果好。

6、征询游客意见6分

①定期征询，一年不少于3次。

②征询数量，样本量符合接待规模总量达到全年接待量的。

③意见处理，征询意见有分析、有通报、有改进措施。

7、通过国际互联网宣传14分

①有独立域名且有中文网址。

②依托知名综合网站或权威旅游专业网站。

③内容丰富，全面说明景区情况。

④建成数字虚拟景区，实现网上游览。

⑤支持英文及其他语种。

8、通过电视宣传10分

①节目形式，有介绍本景区的电视宣传片。

②播放级别，在中央级电视台播放。

9、通过报刊宣传5分

①文章介绍形式，专题介绍。

②报刊级别，中央级报刊。

10、电子商务25分

①查询，动态查询未来特定时间段预计游客接待量。

②预订，预订门票、住宿、商品、餐饮娱乐等。

③支付，能提供网上支付功能。

11、社会效益15分

①带动当地社会就业，80为本地员工。

②对当地经济带动作用显著。

（八）资源和环境保护155分

1、空气质量，达到国家一级标准。10分

2、噪声指标，达到国标一类标准。5分

3、地表水质量达国标规定。10分

4、景观、生态、文物、古建筑保护45分

①保护费用投入。全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用要达到旅游区（点）全年门票收入的10％。

②采取适合的保护措施（如防火、防盗、防捕杀、古建筑修缮、古树名木保护等），要求制度具体，设施设备完善，人员职责明确。

③保护效果，全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性。

5、出入口15分

①出入口主体建筑格调，对区内主体景观有烘托效果。

②出入口有相应的游客集散场地，面积适中，管理良好。

6、区内建筑及设施与景观的协调性37分

①选址不破坏景观

②主体建筑风格有特色，效果突出。

③区内各单体建筑风格一致，相协调。

④区内建筑外观（造型、色调、材料等）与景观相协调。

⑤区内建筑体量适度。

⑥建筑物周边形成相应缓冲区，观景效果良好。

⑦功能性建筑选址要隐蔽或外观美化，

⑧管线设施，区内输电、通讯线路等全部采用地下隐蔽方式

⑨区内标语口号及布置方式，注重文化性、艺术性及与景观的协调性。

⑩不乱贴、乱放、乱摆小广告，商业服务设施招牌不过分突出。

○11各种娱乐设施及项目设置、布局和外观合理

○12建筑及设施选用材料不得使用玻璃幕墙、马赛克贴面、卷帘门窗、简易铁皮棚屋等。

7、周边环境与景观协调性13分

①旅游景区与周边环境设有隔离带或缓冲区。

②旅游景区周边形成优美的天际轮廓线。

8、绿化或美化14分

①绿化美化措施多样，效果良好

②植物种类比较丰富。

③具有珍稀植物

④绿化覆盖率达80以上。

9、采用清洁能源的设施、设备3分

区内禁止使用造成严重破坏环境的设施、设备包括产生高噪音或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等。

10、采用环保型材料3分

景区内禁用不可降解的一次性餐具，经营摊点禁用一次性塑料袋。

二、细则二：景观质量评分细则

说明：

1、本细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子，总分100分。其中资源吸引力为65分，市场吸引力为35分。各评价因子分四个评价得分档次。

2、等级评定时，对评价项目和评价因子由评定组成员分别计分，最后进行算术平均求得总分。

3、“规模与丰度”评价因子中的“基本类型”参照《旅游资源分类、调查与评价》第9页附录A。

4、5A级旅游景区需达到90分。

（一）、资源吸引力65分

1、观赏游憩价值25分

观赏游憩价值很高

2、历史文化科学价值15分

同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具世界意义。

3、珍稀或奇特程度10分

有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或有世界级资源实体

4、规模与丰度10分

资源实体体量巨大，或基本类型数量超过40种，或资源实体疏密度优良

5、完整性5分

资源实体完整无缺，保持原来形态与结构

（二）、市场影响力35分

1、知名度10分

世界知名

2、美誉度10分

有极好的声誉，受到95以上游客和绝大多数专业人员的普遍赞美。

3、市场辐射力10分

由洲际远程游客，且占一定比例

4、主题强化度5分

主题鲜明，特色突出，独创性强

三、细则三：游客意见评分细则

说明：

1、旅游景区质量等级对游客意见的评分，以游客对该旅游景区的综合满意度为依据。

2、游客综合满意度的考察，主要参考《旅游景区游客意见调查表》的得分情况。

3、《旅游景区游客意见调查表》由现场评定检查员在景区员工陪同下，直接向游客发放、回收并统计。

4、在质量等级评定过程中，《旅游景区游客意见调查表》发放规模，应区分旅游景区的规模、范围和申报等级，一般为30～50份，采取即时发放、即时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80％。

5、《旅游景区游客意见调查表》的分发，应采取随机发放方式。原则上，发放对象不能少于三个旅游团体，并注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。

6、游客综合满意度的计分方法：

1游客综合满意度总分为100分。

2计分标准：

①总体印象满分为20分。其中很满意为20分，满意为15分，一般为10分，不满意为0分。

②其他16项每项满分为5分，总计80分。各项中，很满意为5分，满意为3分，一般为2分，不满意为0分。

3计分办法：

先计算出所有《旅游景区游客意见调查表》各单项的算术平均值，再对这17个单项的算术平均值加总，作为本次游客意见评定的综合得分。如存在某一单项在所有调查表中均未填写的情况，则该项以其他各项（除总体印象项外）的平均值计入总分。

7、旅游景区质量等级游客意见综合得分最低要求为

5A级旅游景区：90分

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