金融控股公司-金融控股公司监督管理试行办法

现代金融控股（成都）公司是第三方支付公司，有牌照。

许可证编号：

公司名称：现代金融控股成都

发证日期：年12月22日

第三方支付牌照发放名单第三方支付牌照名单第三方支付牌照公司第三方支付牌照截止今天人民银行共计发放250家公司，今后还会继续发支付牌照年6月，央行正式对外公布《非金融机构支付服务管理办法》对国内第三方支付行业实施正式的监管。根据相关规定，非金融机构提供支付服务需要按规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。

  年5月26日，中国人民银行刚刚公布了首批《支付业务许可证》，其中通联支付、银联商务、财付通、快钱等悉数获得许可证共颁给27家单位。

  第一批支付牌照名单如下：

   许可证编号  公司名称          发证日期

支付宝中国网络技术 年5月18日

银联商务       年5月18日

北京商服通网络科技  年5月18日

深圳市财付通科技   年5月18日

通联支付网络服务股份 年5月18日

开联通网络技术服务  年5月18日

北京通融通信息技术  年5月18日

快钱支付清算信息   年5月18日

上海汇付数据服务   年5月18日

上海盛付通电子商务  年5月18日

钱袋网北京信息技术 年5月18日

上海东方电子支付   年5月18日

深圳市快付通金融网络科技服务年5月18日

广州银联网络支付   年5月18日

北京数字王府井科技  年5月18日

北京银联商务     年5月18日

杉德电子商务服务   年5月18日

裕福网络科技     年5月18日

渤海易生商务服务   年5月18日

深圳银盛电子支付科技 年5月18日

迅付信息科技     年5月18日

网银在线北京科技  年5月18日

海南新生信息技术   年5月18日

上海捷银信息技术   年5月18日

北京拉卡拉网络技术  年5月18日

上海付费通信息服务  年5月18日

深圳市壹卡会科技服务 年5月18日

  年5月底，包括支付宝在内的部分支付企业拿到了第一批第三方支付牌照，而9月1日则为第二批支付牌照发放的大限。就在大家都猜测第二批牌照发放会被推迟的时候，央行于8月29日正式向13家企业发放了牌照。

 第二批支付牌照名单如下：

许可证编号   公司名称         发证日期

上海银联电子支付服务年8月29日

杭州银通数码信息技术年8月29日

联动优势电子商务年8月29日

成都摩宝网络科技年8月29日

捷付睿通股份年8月29日

证联融通电子年8月29日

上海得仕企业服务年8月29日

山东鲁商一卡通支付年8月29日

中付通信息服务股份年8月29日

上海畅购企业服务年8月29日

四川商通实业年8月29日

南京市市民卡年8月29日

上海富友金融网络技术年8月29日

  年12月22日，第三批支付牌照已经发放，中国电信、中国移动和中国联通均获得第三方支付牌照。其中天翼电子商务、联通沃易付网络技术、中移电子商务作为运营商的子  公司获得第三方支付牌照。

   许可证编号 公司名称 发证日期

天翼电子商务年12月22日

联通沃易付网络技术年12月22日

中移电子商务年12月22日

上海点佰趣信息科技年12月22日

天津城市一卡通年12月22日

江苏瑞祥商务年12月22日

武汉市金源信企业服务信息系统年12月22日

广东银结通电子支付结算年12月22日

现代金融控股成都年12月22日

国付宝信息科技年12月22日

重庆易极付科技年12月22日

河北一卡通电子支付服务年12月22日

山西万卡德商务年12月22日

哈尔滨轮回网络科技年12月22日

浙江商盟企业商务服务年12月22日

安徽华夏通支付年12月22日

河南汇银丰信息技术年12月22日

贵州汇联通电子商务服务年12月22日

大连中鼎资讯年12月22日

宁波银联商务年12月22日

厦门易通卡运营有限责任公司年12月22日

深圳市钱宝科技服务年12月22日

上海电银信息技术年12月22日

广州易联商务年12月22日

北京海科融通信息技术年12月22日

浙江易士企业管理服务年12月22日

中联信福建支付服务有限责任公司年12月22日

深圳市网购科技年12月22日

东方付通信息技术年12月22日

广东益民旅游休闲服务年12月22日

年6月27日，央行发放第四批支付牌照，数字电视支付首获牌。

第四批支付牌照企业名单如下：

上海卡友信息服务年6月27日

上海汇潮信息技术年6月27日

上海瀚银信息技术年6月27日

银视通信息科技年6月27日

上海东方汇融信息技术服务年6月27日

天津荣程网络科技年6月27日

南京苏宁易付宝网络科技年6月27日

双乾网络服务（苏州）年6月27日

山东省电子商务综合运营管理年6月27日

深圳市神州通付科技年6月27日

广东嘉联支付技术年6月27日

深圳市快汇宝信息技术年6月27日

北京一九付科技年6月27日

北京数码视讯软件技术发展年6月27日

北京汇元网电子商务年6月27日

北京随行付信息技术年6月27日

网易宝年6月27日

浙江贝付科技年6月27日

浙江航天电子信息产业年6月27日

浙江余姚中国塑料城网上交易年6月27日

福建国通星驿网络科技年6月27日

鹰皇金佰仕网络技术年6月27日

广西集付通投资管理年6月27日

新疆润物网络年6月27日

江苏省电子商务服务中心有限责任公司年6月27日

山东网上有名网络科技年6月27日

上海优乐网络科技股份年6月27日

上海亿付数字技术年6月27日

上海新华传媒电子商务年6月27日

上海商业高新技术发展年6月27日

上海乐易信息技术年6月27日

上海金诚通商务服务年6月27日

中钢银通信息技术服务年6月27日

上海大千商务服务年6月27日

上海润通实业投资年6月27日

普天银通信息科技年6月27日

上海巾帼三六五企业服务年6月27日

上海瑞得企业服务年6月27日

常州市爱心消费经纪服务年6月27日

江苏大众书局商务服务年6月27日

南京万商商务服务年6月27日

江苏鸿兴达邮政商务资讯年6月27日

江苏旅通商务年6月27日

无锡市民卡年6月27日

苏州市城市信息化建设年6月27日

山东城联一卡通有限责任公司年6月27日

成都天府通金融服务股份年6月27日

汇通宝有限责任公司年6月27日

深圳市中付电子支付科技年6月27日

深圳商联商用科技年6月27日

西安银信商通网络科技有限责任公司年6月27日

陕西易通商联网络科技年6月27日

陕西邮政西邮寄电子商务有限责任公司年6月27日

北京恒信通电信服务年6月27日

北京和融通科技年6月27日

北京商银信商业信息服务有限责任公司年6月27日

北京市银博盛世电子商务年6月27日

北京银通时代信息服务年6月27日

北京交广科技发展年6月27日

北京华瑞富达科技年6月27日

北京高汇通商业管理年6月27日

北京润京搜索投资年6月27日

银信联（北京）商务服务年6月27日

北京中诚信和商务年6月27日

北京广聚福企业商务服务年6月27日

北京商银科技年6月27日

国旅（北京）信息科技年6月27日

重庆城市通卡有限责任公司年6月27日

重庆市公众城市一卡通有限责任公司年6月27日

重庆千礼科技年6月27日

河北御嘉商务服务年6月27日

山西易联数据处理年6月27日

山西兰花大酒店年6月27日

吉林城市通卡股份年6月27日

哈尔滨金联信网络科技年6月27日

杭州盛炬网络技术年6月27日

舟山市明生商盟科技服务年6月27日

浙江银付通信息科技年6月27日

福建一卡通网络有限责任公司年6月27日

泉州市掌财通网络科技年6月27日

瑞特商务（泉州）年6月27日

厦门金利卡信息科技年6月27日

安徽省万事通金卡通科技信息服务年6月27日

安徽圣德天开信息科技年6月27日

安徽瑞祥资讯服务年6月27日

江西缴费通信息技术年6月27日

湖南星广传媒年6月27日

长沙商联电子商务年6月27日

广西支付通商务服务年6月27日

海南海岛一卡通支付网络年6月27日

昆明卡互卡科技年6月27日

云南乐富信息科技年6月27日

云南本元健康管理年6月27日

兰州易家万通企业服务年6月27日

青岛百森通集团年6月27日

金融危机暴露的金融监管模式的问题及启示

1、我国的金融市场综合化还处于起步阶段，金融企业的主业特征比较明显，统一监管的必要性并不充分。因此应着重在协调现有机构的基础上，明确主要监管目标的负责主体。要尽快明确责任主体，控制全面市场风险，落实市场稳定性监管。在市场综合化的背景下，市场稳定性监管成为首要监管目标，也是抵御金融风险的主要屏障。

2、正确认识职能监管机构的利益主体性和竞争性，平衡安全与效率考量。在分业经营的情境下，各职能监管机构的治理目标带有明确的部门性，利益难以协调，在市场综合化的情况下，监管竞争还可能诱使一些监管机构纵容本部门的越界行为，从而为金融危机埋下隐患。因此，在分业监管的现有体制下，要尤其重视对监管政策的组织协调和综合考量。要汲取次贷危机的教训，推动立法扩大监管范围，把私募基金、对冲基金、信用评级机构等纳入规范的监管视野，并加强对金融关联企业的并表监管。

3、监管方式要适应市场的变化。尽管次贷危机的发生不能全部归咎于监管体制的松散，但次贷危机引发美国这次大规模的监管体制改革，适应市场变化、及时调整监管方式是必要的。任何一个国家的监管体制必须与其经济金融的发展与开放的阶段相适应，不管监管体制如何选择，必须做到风险的全覆盖，不能在整个金融产品和服务的生产和创新链条上，有丝毫的空白和真空，从而最大限度地减少由于金融市场不断发展而带来更严重的信息不对称问题。

面对日益复杂化的金融创新，金融监管不宜过分依赖具体的规则约束，而应采取更具灵活性的原则导向的监管模式，注重加强同市场主体的沟通，处理好金融创新与风险、自由与管制风险的关系。

4、应该探索本土模式而放弃对西方模式的盲目追求和复制。发达国家的监管已经走过了四个时期，即金融自由化发展时期20世纪30年代以前、广泛的金融监管时期20世纪30～70年代、从管制到自由化的回归时期20世纪70～90年代、安全与效率并重时期20世纪90年代。目前出现的金融监管改革实际上是第五个时期演进的过程。

发达国家的金融监管改革说明，即使人们认为的“成熟”的金融监管体系本身也在一直变动，甚至是剧烈变动。中国目前尚不可能一劳永逸地找到一个发达国家的范例来照抄，而应根据我国自身的历史背景、政治、文化因素，探索符合我国国情的监管制度是目前监管发展的方向。

5、加强对金融产品链的监管。金融监管在一些金融衍生品上的缺位是导致金融危机产生的一个重要原因。我国在发展金融控股公司过程中，无论采用哪种监管方式，监管部门都应加强对金融产品的监管。针对那些缺乏实际交易基础、设计复杂、风险无限放大的金融衍生品，监管部门必须严格审查产品的设计机理、风险控制、投资对象，防止风险在系统内部失去控制。

我国加强金融监管的对策

1、加强监管成本意识，完善金融监管协调机制。

年6月28日，中国银监会、证监会、保监会正式公布《三大金融监管机构金融监管分工合作备忘录》，以制度形式赋予了监管联席会议制度：积极协调配合，避免监管真空和重复监管的使命。但监管联席会议制度的实践效果不尽如人意，而且作为重要金融宏观调控与监管主体的中国人民银行被排除在外。因此，我国有必要建立中央银行、财政部门和金融监管等部门之间的金融监管协调机制，以适应金融业综合经营发展趋势的需要。

另外，必须要加强金融监管的成本意识。不仅要考虑到新增监管机构增加的直接费用及采取金融监管措施的必要费用，还应考虑这些措施可能导致的市场损失，这是政府监管替代市场调节的一种机会成本。

2、加强信贷风险管理，完善金融创新监管

金融创新往往是一把双刃剑，在能够带来巨大利益的同时往往会隐藏巨大的风险。所以，设计不好的金融创新产品往往会导致金融风险的积累，当风险积累到一定程度就可能会演变为金融危机。当前，我国正处于金融市场发展的关键阶段，许多新型金融产品已经推出如权证、抵押支持债券、公司债券，一些金融创新产品正在积极筹备如股指期货，金融资产证券化也是近年来我国金融改革与理论研究的热点。在认识这些金融衍生产品的问题上，一定要理性对待，只有在各方条件完全具备时，才能稳步地推进金融创新。

3、加强市场化监管，完善金融机构破产法律制度。

要减少金融机构的道德风险，必须构建完善的市场纪律约束机制，加强市场化监管。新巴塞尔协议强调，监管不能够代替市场约束，加强市场化监管要求构建完善的金融市场准入机制、金融市场行为监管机制和金融市场退出机制。必须根除金融领域“不破产、无风险”的传统观念，并充分认识到金融破产制度的重要价值和意义，从而加强市场约束的力量。

尽管我国的《商业银行法》、《保险法》和《证券法》等法律已经明确规定商业银行、保险公司及证券公司等金融机构是自我经营、自我约束、自担风险、自负盈亏的企业法人，但我国的金融市场退出机制尚不完善。年制定的《企业破产法》第134条规定：“金融机构实施破产的，国务院可以根据本法和其他有关法律的规定制定实施办法。”目前，《银行业金融机构破产条例》已进入立法进程。

一旦危机发生，它能为政府干预危机措施的效果提供威慑力，同时也有利于确定政府干预的合理界限，防止政府过度干预破坏市场约束机制。

4、谨防国际金融风险，加强金融监管的国际合作。

我国有不少金融机构购买了美国金融公司的产品，目前已有工行、中行、建行、交行、招行、民生、中信、兴业、华夏等9家上市银行公告持有雷曼相关资产，另外，共汇出的109亿美元资金的银行系、基金系，近期纷纷遭遇净值缩水。金融全球化也是金融风险的全球化，国际金融市场的持续波动会影响人们对国内金融市场的预期，增加国内金融市场的风险。

为防范和化解国际金融风险，我国金融监管部门必须加强金融监管的国际合作，主要包括信息交换、政策的相互融合、危机管理、确定合作的中介目标以及联合行动。如，为控制金融危机的蔓延，美联储与全球主要国家央行联手行动，决定将其向货币市场的注资总额提高至亿美元，约达此前670亿美元的四倍，目的是缓和金融市场所面临的自上世纪20年代以来最严重的危机，这一系列举措引发全球股市的积极调整。

我国已经加入国际货币基金组织、世界银行、证监会国际组织和国际保险监督官协会等国际金融组织，并且与许多国家或地区签订了金融谅解备忘录，这为加强金融监管的国际合作奠定了良好的基础。我们应善于利用金融监管合作机制，及时获取信息，了解政策甚至主动要求就某些具体目标采取联合行动以更好地防范和化解国际金融风险。

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