科技体制-我国科技体制改革背景

据报道，科学技术部部长王志刚19日上午在十三届全国人大一次会议“部长通道”回答记者提问时表示，下一步科技体制改革措施主要包括人才驱动、科技资源配置等。

报道称，当天科学技术部部长表示，在当今世界科技发展大势中，中国要把握住自己的特色。科技创新本质上是人才驱动，要围绕人加强改革。比如在科技政策方面，如何让有创新能力的人得到更多社会尊重。

同时法律保障、政府这只“手”和市场这只“手”是否可以形成合力也是下一步改革重点，其次需要从科技资源配置上，如何分类配置资源也是下一步改革中要做到的，在国际科技合作、科技产业化以及支持更多人参与到科技创新中也将是下一步要通过改革达到的目的。

希望科技体制改革有助于中国现代化的发展和建设！

自主创新需要正确认识以下几个问题：第一，自主创新的“自主”是自己做主的意思，从企业创新的角度来看是指企业，从国家层面来看是指国内资本控制的企业群体；第二，企业主体不能简单理解为国家在人力、资金投入上的增加，而要正确认识官、产、学的分工与作用，通过对企业投入研发的减税鼓励和有限财政科技经费在创新投资中的引导、放大作用，提高企业研发经费使用量和研发效率，进而引导人力资源在企业技术创新中的集中，变“后发优势”为“竞争优势”；第三，“自主”并不意味着一切都要自己做，而是自己起主导作用，各企业根据资源条件和创新能力采取相应合适的技术策略，立足培养和提高自主创新能力，将原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，实现全方位创新，进而将我国造就成创新型国家；第四，创新人才和企业要有长期作战的思想准备，要耐得住寂寞，韩国“三星”确立提升科技竞争力战略后经历了连续7年亏损才赢得第8年的成效和今天的成就，中国企业要达到韩国“三星”的效果或许需要更长时间的磨练；第五，官、产、学结合是成功创新的要求，其中政府居首要的关键位置，因为尽管政府干预经济存在许多需要商榷之处，但在处罚权、禁止权、节约交易费用等诸多方面，政府具有无法比拟的优势，如政府采购以及知识产权保护等对促进企业自主创新具有重要作用。

自主创新不仅仅是经济和科技问题，其政策目标涉及经济、科技、政治、国防等诸多方面，我国的特点决定了我们必须立足自主创新。当然，自主创新是一项长期的系统工程，要建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，科学研究和高等教育有机结合的知识创新体系和适应社会主义市场经济要求的社会化、网络化的中介服务体系，在实践中走出一条具有中国特色的自主创新道路。

1．把提高自主创新能力作为中心任务。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，全面落实《规划纲要》，把自主创新作为科技发展的战略基点，贯彻到现代化建设各个方面。

2．把促进国民经济又好又快发展作为重中之重。着力突破制约经济社会发展的关键技术，促进科技与经济更加紧密结合，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。当前要充分发挥科技在应对金融危机中的支撑作用，促进产业振兴，实现经济平稳较快发展。

3．把改善民生作为根本出发点和落脚点。坚持以人为本，把科技促进经济社会发展与人的全面发展结合起来，围绕改善民生的重大科技需求，加强民生科技工作，让科技成果惠及广大人民群众，服务于社会主义和谐社会建设。

4．把改革创新作为推进科技发展的根本动力。深化科技体制改革，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，全面推进国家创新体系建设。坚持统筹兼顾，实现支撑引领发展与科技创新能力建设的统筹部署，科技创新与体制机制创新的统筹协调，科技攻关与人才培养的统筹安排，国内和国际科技资源的统筹利用。

5．把人才队伍建设摆在科技工作的优先位置。坚持人才资源是第一资源的观念，加快构建有利于人尽其才和优秀人才脱颖而出的良好环境。壮大科技人才队伍，凝聚各方面科技力量，调动各方面积极性，形成科技工作万马奔腾的良好局面。

中国特色社会主义理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论实际问题。

科学阐明了中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、依靠力量、国际战略、领导力量等重大问题，是贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，覆盖经济、政治、文化、社会、国防、外交、统一战线、祖国统一、党的建设等方面的系统的科学理论体系。这个理论体系，创造性地提出了一系列新的重大理论观点、重大战略思想，在新的实践基础上丰富和发展了马克思主义。

（1）中国特色社会主义理论体系的精髓是解放思想、实事求是

解放思想、实事求是是马克思主义思想路线的本质要求，是中国特色社会主义理论体系的精髓。把马克思主义普遍真理和我国具体实际结合起来，走自己的路，发展中国特色社会主义。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。与时俱进是马克思主义的理论品质。求真务实是党的思想路线的核心。这一理论丰富和发展了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想。

（2）中国特色社会主义理论体系的主题是发展

发展是当今世界两大主题之一；发展是硬道理，对发展中国特色社会主义具有决定意义；坚持物质文明和精神文明两手抓。发展是党执政兴国的第一要务；坚持经济社会发展与人的全面发展相统一；正确处理好改革发展稳定的关系。深入贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观；聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚持科学发展、和谐发展、和平发展；走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展的思想。

（3）中国特色社会主义理论体系的核心是以人为本

以人为本是党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是中国特色社会主义理论体系的核心。把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”，作为各项方针政策的出发点和归宿。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；要把解决人民群众切身利益问题放在首位，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义根本目的的思想。

（4）中国特色社会主义理论体系的立论基础是社会主义初级阶段

社会主义初级阶段是中国特色社会主义理论体系的立论基础。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。一切从社会主义初级阶段的实际出发，正确认识和把握新世纪新阶段我国发展的阶段性特征。始终不渝地坚持社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展阶段的思想。

（5）中国特色社会主义本质的理论

发展中国特色社会主义，最重要的是搞清楚什么是社会主义，怎样建设社会主义。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。中国特色社会主义的发展目标，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这是社会主义本质的体现。这一理论丰富和发展了马克思主义科学社会主义的思想。

（6）中国特色社会主义根本任务的理论

社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力；坚持发展中国特色社会主义必须坚持以经济建设为中心。实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略。科学技术是第一生产力。提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义历史任务的思想。

（7）中国特色社会主义发展动力的理论

改革开放是中国特色社会主义的发展动力。改革是中国的第二次革命，是社会主义制度的自我完善和发展；改革是经济、政治、文化、社会全方位改革。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。把“三个有利于”作为改革开放和各项工作总的出发点和检验标准。改革开放是发展中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴的必由之路。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展动力的思想。

（8）中国特色社会主义发展战略与总体布局的理论

发展中国特色社会主义必须实行“三步走”的发展战略；全面建设小康社会是党到年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济、政治、文化和社会建设。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义建设的理论。

（9）中国特色社会主义经济建设理论

计划经济不等于社会主义、市场经济不等于资本主义，社会主义也可以搞市场经济。实现国民经济又好又快发展，是对经建设规律认识的深化。转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，是促进经济又好又快发展的关键。统筹城乡发展，建设社会主义新农村。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设的思想。

（10）中国特色社会主义民主政治建设理论

人民民主是社会主义的生命，发展社会主义主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。发展社会主义民主，健全社会主义法制。坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。深化政治体制改革。扩大人民民主，保证人民当家作主。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义民主政治建设的思想。

（11）中国特色社会主义文化建设理论

社会主义文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。社会主义不仅要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。建设和谐文化，培育文明风尚，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义意识形态建设的思想。

（12）中国特色社会主义社会建设理论

建设社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质要求。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是建设社会主义和谐社会的总要求。坚持共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点加快社会建设。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会形态的思想。

（13）中国特色社会主义国防和军队建设理论

国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。建设强大的现代化正规化的革命军队。适应世界军事变革发展的要求，走中国特色的精兵之路。统筹经济建设与国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军统一，全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命。这一理论丰富和发展了马克思主义军事思想。

（14）中国特色社会主义祖国统一理论

“一个国家，两种制度”是实现祖国统一的战略构想；在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有资本主义制度长期不变，按照这个原则推进和实现祖国和平统一。香港、澳门回归祖国，表明“一国两制”具有强大生命力；全力支持香港、澳门特别行政区政府依法施政。在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议。以《反分裂国家法》为法理依据，反对一切“台独”和分裂活动。这一理论丰富和发展了马克思主义国家学说。

（15）中国特色社会主义外交战略理论

世界处于大变革大调整之中，和平发展是时代的两大主题。中国坚持独立自主的和平外交政策，维护国家主权安全和发展利益，始终不渝走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。始终不渝奉行互利共赢开放战略，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。这一理论丰富和发展了马克思主义对外政策思想。

（16）中国特色社会主义党的建设理论

中国共产党是领导中国特色社会主义事业的坚强核心，党的建设是建设和发展中国特色社会主义的关键。适应长期执政和改革开放的新要求，不断加强和改善党的领导。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终做到“三个代表”。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这一理论丰富和发展了马克思主义建党学说。

中国特色社会主义理论体系内容丰富、博大精深，是中国特色社会主义建设和发展规律的反映，是党在改革开放实践中进行理论创新的产物。这些理论内容由每一代领导集体提出、为实践所证明是正确的，并贯穿于中国特色社会主义的全过程；中国特色社会主义理论体系具有统一性和开放性，必将随着实践的发展，既一脉相承又与时俱进。